내란·반란은 '특별사면' 금지, 대통령 사면권 제한
핵심 설명
지금은 대통령이 법무부장관 상신만 받으면 어떤 범죄든 특별사면할 수 있습니다. 이 법안은 내란·외란·반란 범죄는 특별사면 자체를 금지하고, 범죄단체 조직 등 중대범죄는 국회 동의를 받아야 사면할 수 있게 합니다. 통과되면 대통령 혼자 판단으로 중대 범죄자를 풀어주는 일이 어려워집니다.
찬성 논거
- 나라를 뒤흔든 중대 범죄에 대한 처벌 실효성을 지킬 수 있습니다.
- 대통령의 사면권 남용으로 반복되어 온 '코드 사면'을 막을 수 있습니다.
- 국회 동의를 거치게 해서 사면에 민주적 견제 장치를 둘 수 있습니다.
반대 논거
- 대통령의 헌법상 사면권을 지나치게 제한해 권력균형을 해칠 수 있습니다.
- 국가적 화해가 필요한 상황에서 유연한 대처가 불가능해질 수 있습니다.
- 사면 대상을 법으로 미리 제한하면 예외적 상황에 대응하지 못할 수 있습니다.
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